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董传仪:新时代应急管理工作体系的构建

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  • 2019-07-12
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简介 时间:2018年04月19日地点:人民网简介:4月19日,中国应急管理学会专家董传仪做客人民网,就新时代应急管理工作体系的构建为题进行访谈。 主持人:我们知道在刚刚举行的全国两会,有一个

董传仪:新时代应急管理工作体系的构建

时间:2018年04月19日地点:人民网简介:4月19日,中国应急管理学会专家董传仪做客人民网,就新时代应急管理工作体系的构建为题进行访谈。 主持人:我们知道在刚刚举行的全国两会,有一个很重要的机构调整,同时我们知道应急管理部的成立,应该讲是对我国应急管理工作有非常重要的阶段性的意义。 应急管理部的成立,也是应急管理工作进入新阶段的一个标志。

对于应急,我们应该有哪些新的认识呢?在新时代如何做好应急管理工作呢?作为这方面的研究专家,我相信董老师有自己很深入的理解,请董老师做一下这方面的介绍。 专家观点:国家应急管理部的成立,集中了13个相关部门的相关职能,成了一个名副其实的安全生产应急管理的大部门,这个部委的成立标志着我们国家的安全生产应急管理进入了一个新阶段,符合十九大报告当中国家安全生产应急管理的战略,也是一种新的部署,也体现出一种我国安全生产应急管理汇入国家管理总体安全观的新气象。

我看到昨天新成立的国家应急部就颁布出台了一项重大的条例,叫《地方党政领导干部问责制的相关规定》,这是咱们国家几十年以来第一次把安全生产应急管理这个领域进入了法律法规。 主持人:无论从机构设置还是法律建立健全一些举措完善方面,我们国家都有很多新的更好的举措,同时对这个工作的重视程度,包括现在从国家层面,企事业、社会层面,都有了更健全的体系,我们做应急管理工作有了更充分的保障。

我们也知道应急管理涉及到方方面面,之前我们也看到您在研究方面提出了一些新时代做好应急管理工作的多个维度,能否请您谈一下这方面的一些意见。 专家观点:我是这样理解的,应急管理实际上不仅是政府的事、行业的事、企业的事,实际上应急管理关系到千家万户,涉及到每一个人的安全。 我们知道,新时代,以习近平社会主义新思想这个新阶段,对应急管理里面有一个重要的标准,新时代的重要标准是什么呢?人流、物流、信息流、知识流、资金、资产、资本流天天都在流动,流向高山、流向大海,流向沙漠,流出国内,流向国际,这个流动的过程就是运动的过程,所有的好多突发事件,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会群体性事件等,就是流动运行过程当中发生的一些突发事件。 在这个基础上,国家应急部响应十九大,也是贯彻十九大报告的精神,把应急管理纳入到国家的大安全观。 这个大安全观在国内就是安全生产,就是应急管理。 总书记提出了,应急部的重要职责和方向以及战略,叫做防灾、减灾、救灾,这就为应急管理提出了三个维度。 防灾主要是预防,预防有几个层次,预测、预警、预控、预判、预演、预处,这就是预防的内涵。 减灾,减灾实际上是对风险隐患、危机诱因的排查、排除、研判,提前把危机的诱因、风险的重大隐患排除了、解决了、消化了、转移了,这就是减灾的第二个维度,这样体现了尽量减少发生突发事件,对人民群众生命财产造成的巨大危害,这是第二个维度。 第三个维度是救灾,这就是真正地应急管理核心是应急救援、抢险救援,直接对救护在突发事件里面受到影响、受到危害的人民群众最大程度的减少人民群众生命财产的损害。

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